GuruHealthInfo.com

Общи въпроси на политиката на алкохол



Видео: Обща кауза Какво донесе Русия свободен пазар на алкохол през 2009 г.

Алкохолът държавна политика е съвкупност от дейности, предприети от държавата, за да повлияе на ситуацията, свързана с консумацията на алкохолни напитки на населението.

Основи на политиката на алкохол могат да бъдат изразени в законите и нормативните актове на законодателни или правителствени програми, обаче, и такива документи не могат да се извършват конкретни действия в тази посока.

С други думи, политиката на алкохол може да съществува де факто, без неговата регистрация, де юре или който и да е публична декларация по този въпрос.

Тази политика в различните страни и в различни периоди от време може да се извърши с различната степен на дейност: от действителния ненамеса в консумацията на алкохол до пълна забрана на производството и трафика алкохолни напитки.

В първия случай, позицията на държавата се нарича "толерантен" (Разрешение) във втория - "привърженик на сухия режим" (Топлинно). Може да варира значително като основните цели на политиката на алкохол, основната форма на въздействието на целта на целенасочени интервенции.

Алкохолът ситуация има четири основни компонента: производството на алкохолни напитки, техните продажби, потребление от страна на широката общественост, както и последствията от това потребление. Цели на интервенции могат да бъдат един от тези компоненти, два или три от тях, или по цялата верига.

Този избор се определя от мотивите на алкохолната политика и нейните цели. Когато държавата не обръща внимание най-вече с производството и продажбата на алкохолни напитки, като основната цел е обикновено паричните постъпления от продажбата на алкохол, идващи в държавния бюджет ("фискален интерес").

В този случай, държавата се интересува от високо ниво на трафик на алкохол, независимо от степента и тежестта на нежеланите ефекти на масовото потребление на алкохол, въпреки че може да покрие чисто фискален интерес празни декларации за борба с тези последици.

Тази политика на алкохол е характерно за европейските страни в вековете на XVII-XIX (включително Русия), както и в тези дни, проблемът с негативните ефекти често се пренебрегва открито, както в дело и в слово. В някои страни, властта да си приписваме на себе си монопол върху производството и продажбата на алкохол, за да се максимизира приходите. Справяне с последиците от и отговорността за тях е била оставена на хората.

Напротив, ако съответното главно за здравето на населението, намаляване на негативните последици от употребата на алкохол и иска във връзка с това, че населението консумира по-малко алкохол (т.е. целта на мерките на правителството е консумацията) държава, той трябва да се откаже от фискалния интерес в растежа на производството и продажбата на алкохолни напитки.

В този случай, високите данъци и цената на алкохол, както и на държавния монопол в своя оборот не се получават толкова много на проблема за попълване на бюджета, тъй като проблема за намаляване на консумацията на алкохол (поради ограничението за наличността му).

Политическите решения за забрана на производството и потреблението на алкохолни напитки

Типични примери за такава политика, представляват различни варианти "забрана", През целия XX век, САЩ, Скандинавските страни (Норвегия, Швеция, Финландия) и Русия в 1985-1988. В краен случай е пълна забрана на производството и продажбата на алкохолни напитки - "забрана" (Исландия, Финландия 1912-1923-, 1919-1932- САЩ, 1919-1933).

До последната четвърт на XX век в Европа, за да се определи единна позиция по отношение на формирането на политиката на алкохол, отразено във факта, че основната му цел трябва да бъде да се намали негативните последици от употребата на алкохол, същото трябва да бъде основната цел на мерките, предприети от държавата.

Този приоритет подход за идентифициране на недвижими дълготрайни резултати от стратегиите за алкохола в много страни показват убедително, че масивна "сила" влияние върху консумацията на алкохол не дава желания ефект, като в отговор на съществени ограничения относно наличието на население правна пиене е прибягнал до масово производство и потребление на незаконен алкохол и неговите заместници.

Именно това е реакцията на населението е причина за провала на администрацията "забрана" през първата половина на ХХ век в страните, споменати по-горе. Смисълът на този вид политика алкохол през тези години носеше религиозно и морални качества и напълно съвместим с реалността.

Политическите решения за забрана на производството и потреблението на алкохолни напитки се произвеждат широка умереността движение, което развива в Северна Америка и Европа в края на XIX и началото на XX век, лидерите на които са били членове на духовенството или привържениците на умереността безкомпромисен морала на енориашите.

В наше време, тя става все по-ясно, че населението е традиционно се фокусира върху европейската култура, обективно винаги има определено ниво на потребностите на населението в алкохол, различен в определени исторически периоди.

Това ниво е създадена спонтанно в резултат на сложно взаимодействие на различни видове социално-психологическа мотивация, работещи за определен период от време. За лицата, отговорни за разработването и прилагането на политиката за алкохол, фундаментална грешка е свързана с алкохол като несъществени стоки, наличието на които в търговията неговата потенциална опасност може да бъде едновременно значително намалени или дори премахнати "в полза на населението",

Никога досега не оправдава се разчита на факта, че хората бързо да свикнат с въведени значителни ограничения наличие на алкохол, и още повече - до негово отсъствие. Един добър пример е Финландия, която се проведе етап на пълна забрана за алкохол (1919-1932), значително ограничаване на неговата наличност (1932-1968) и последващата фаза намаляване ограничения.

Въпреки продължителните усилия за борба с алкохола на органите, регистрирано ниво на консумация на алкохол във Финландия от населението нараства стабилно с всяко десетилетие, а на 90-та година той се е удвоил в сравнение с 60-те години, доближавайки потреблението на глава от населението в Обединеното кралство, където борбата срещу употребата на алкохол по време на този период не е реално извършена.

Експертите, потвърждаващи, че основна цел на политиката за държавните алкохол трябва да има негативни последици от консумацията на алкохол, тяхното предотвратяване и намаляване (минимизиране), се смята, че такъв подход в по-голяма степен може да допринесе за намаляване на консумацията на алкохолни напитки на населението от пряка борба с консумация изграждане никакви пречки пред тяхното придобиване.

Трябва да се подчертае, че тази позиция е все по-важно в условията на преобладаването на световната тенденция към демократизация, интернационализацията и глобализацията, включително сроковете социално-културни. Признаване на свобода на избора поведение за всички членове на обществото на лични включва избор за консумация на алкохол.

Важно е да се има предвид, че много от свобода при избора на поведение води до по-голяма лична отговорност за поведението им, включително и последиците от употребата на алкохол.

В чуждестранна литература все повече се използва термини "отговорна консумация на алкохол" (Отговорен за пиене), и "рационално използване" (Разумното пиене). Вече е заемал няколко международни конференции по темата.

Очаква се, че отговорното лице или "разумен" консумация на алкохол, за да се намали нивото на различни форми на насилие се случват "минимизиране на последствията" и, като следствие, ще има тенденция за намаляване на общото ниво на консумация на алкохол, без никаква принуда от страна на властите. термин "минимизиране на последствията" Поради това, някои експерти смятат за еквивалентни понятия "намаляване на злоупотребата с",

V.E.Pelipas, L.D.Miroshnichenko, M.G.Tsetlin
Споделяне в социалните мрежи:

сроден

© 2011—2022 GuruHealthInfo.com